我市打通自然資源要素審批服務(wù)“最后一公里” 項(xiàng)目開工“起跑線”不斷前移

為不斷優(yōu)化重大項(xiàng)目服務(wù)保障流程，提高保障質(zhì)效，我市持續(xù)發(fā)力，打通涉及自然資源要素審批服務(wù)的“最后一公里”，全面實(shí)施“全空間覆蓋，全要素保障，全流程管控，全生命周期服務(wù)”的重大項(xiàng)目自然資源要素保障“四全”工作模式，系統(tǒng)強(qiáng)化“年計(jì)劃，季通報(bào)，月調(diào)度，周更新，日審結(jié)”工作推進(jìn)機(jī)制，為重大項(xiàng)目自然資源要素保障奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

目前，“四全”工作模式已推廣至“一只酸奶牛”全產(chǎn)業(yè)鏈基地、市體育中心提升改造、江蘇省中醫(yī)院連云港醫(yī)院等一批省市重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生環(huán)保項(xiàng)目，展示了改革示范的創(chuàng)造力。在港城，各類項(xiàng)目的開工“起跑線”不斷向前推移。

聯(lián)合審批，從“串聯(lián)長跑”到“并聯(lián)沖刺”。東海縣聚大洋藻業(yè)海洋植提和精煉項(xiàng)目是2025年省重大項(xiàng)目，總投資10億元，用地總面積197畝。“市、縣自然資源要素保障工作專班為項(xiàng)目量身定做‘30天攻堅(jiān)計(jì)劃’，統(tǒng)籌做好林業(yè)、環(huán)保、人社等多部門協(xié)同矩陣，將審批流程拆解為9個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，同步完成征地協(xié)議簽訂、文勘環(huán)評(píng)等28項(xiàng)審批事項(xiàng)，推動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)部門間信息實(shí)時(shí)共享、問題即時(shí)解決。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。在并聯(lián)審批服務(wù)過程中，市自然資源和規(guī)劃部門嚴(yán)格落實(shí)用地用林合并審批，用地用林審批部門聯(lián)合辦公，聯(lián)合踏勘，通過“一套材料、同步組卷、聯(lián)合審查”機(jī)制，整合申報(bào)材料40%以上，僅用1個(gè)月即完成用地用林聯(lián)合上報(bào)和審查的全部工作，審查時(shí)長縮短67%，跑出了聯(lián)合審批的“加速度”。

五證齊發(fā)，從“逐個(gè)領(lǐng)證”到“一次辦結(jié)”。灌南文輔智能二期項(xiàng)目是灌南縣2025年度市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類工業(yè)項(xiàng)目，也是灌南縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。

在服務(wù)項(xiàng)目的過程中，我市自然資源和規(guī)劃部門了解到企業(yè)急需用地的需求，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)要求和進(jìn)度，實(shí)行“任務(wù)精準(zhǔn)到點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)到人、時(shí)間明確到日”的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)靠前，全程保障，開展“一對(duì)一服務(wù)”“面對(duì)面交流”，對(duì)項(xiàng)目發(fā)證環(huán)節(jié)、材料細(xì)致梳理，從材料準(zhǔn)備到窗口申報(bào)全程代跑。項(xiàng)目推進(jìn)過程中，在從嚴(yán)管理的基礎(chǔ)上，實(shí)施容缺受理、并聯(lián)快辦，打通要件共享協(xié)同工作機(jī)制，將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查前移，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案審核、用地審批、施工圖審查同步進(jìn)行。最終，市自然資源和規(guī)劃部門在短短30天里即完成了項(xiàng)目審批，并在項(xiàng)目落地當(dāng)天實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”，打出了提質(zhì)增效的“組合拳”。

改革示范，從“單一項(xiàng)目”到“系統(tǒng)賦能”。截至目前，今年21個(gè)市省級(jí)重大項(xiàng)目已全部完成自然資源要素保障，保障率100%；市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目625個(gè)，已完成保障621個(gè)，保障率99.36%，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目562個(gè)，已完成保障559個(gè)，保障率99.47%，全市受省政府委托審批項(xiàng)目審查時(shí)長穩(wěn)定在6個(gè)工作日，審批部門審查“當(dāng)日辦結(jié)”已成常態(tài)。通過建立“服務(wù)專員”的代辦幫辦服務(wù)、完善“人技相融”的一碼統(tǒng)管信息平臺(tái)、暢通“綠色通道”的集中調(diào)研會(huì)商機(jī)制等工作措施，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)審批”向“主動(dòng)保障”深度轉(zhuǎn)型，從用地報(bào)批向用地用林用海全空間全要素轉(zhuǎn)型，從要素審批單環(huán)節(jié)破題向統(tǒng)籌全流程服務(wù)轉(zhuǎn)型，從單一項(xiàng)目用地的訂制化服務(wù)向全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)型。

　 　 　

來源:　連云港發(fā)布